Система управления рисками (СУР) – это инструмент, направленный с одной стороны на повышение эффективности выявления нарушений таможенного законодательства Таможенного Союза, уклонений от уплаты таможенных платежей, с другой стороны – на ускорение процедуры таможенного оформления в тех случаях, когда по всем признакам риск нарушения минимален.
Необходимость в внедрении Системы управления рисками возникла в связи с увеличением международного товарооборота и, как следствие, необходимостью модернизации работы таможенных органов. Ранее вероятность нарушения таможенного законодательства при таможенном оформлении партии товара определялась непосредственно инспектором. Такая форма работы составляла почву для недостаточно эффективной работы.
Введение системы управления рисками в значительной степени регламентировало подход к вопросу необходимости дополнительного таможенного контроля грузов. Были собраны воедино все признаки, наличие которых может указывать на вероятность нарушения закона при следовании партии товара через таможню. В тех случаях, когда совокупность этих признаков указывает на достаточно высокую вероятность риска, инспектором принимается мотивированное СУР решение о дополнительной проверке груза. И наоборот, в тех случаях, когда, согласно системе управления рисками, нет мотива для дополнительного контроля, процедура таможенного оформления товара происходит в максимально короткий срок.
С использованием системы управления рисками связано понятие Индекса таможенной стоимости (ИТС). Для каждой группы и партии товара ИТС свой, исчисляется в долларах за килограмм продукции. Для таможенного инспектора ИТС является индикатором риска достоверности заявленной стоимости товара. В том случае, если заявленная стоимость товара превышает значение индекса таможенной стоимости, оснований для дополнительного таможенного контроля, быть не должно. А декларирование товара по цене ниже индекса таможенной стоимости является достаточным основанием для проведения дополнительной проверки документов и принятия решения о корректировке таможенной стоимости.
На основании системы управления рисками Федеральная Таможенная Служба России регулярно разрабатывает и доводит до исполнения таможенными органами при проведении таможенного контроля перечень действующих профилей риска, в которых определены не только индексы таможенной стоимости по отдельным кодам ТН ВЭД ТС, но и необходимые к применению дополнительные меры таможенного контроля. Такие, как досмотр товаров, отбор проб и образцов для исследования, запрос дополнительных документов и сведений, взвешивание товаров, радиационный контроль и т.д. Все эти процедуры значительно затягивают процесс таможенного оформления и влекут за собой потерю денег.
Однако, в некоторых случаях эти меры носят рекомендательный характер и не являются обязательными к исполнению. Специалисты отдела ВЭД Группы Компаний «WECS» подходят к заполнению таможенных деклараций самым ответственным образом. Профессиональный подход к делу позволяет избежать дополнительного таможенного контроля в тех случаях, когда его применение, продиктованное СУР, не обязательно.
Система управления рисками стала действенным механизмом при выявлении грузов, для которых необходим дополнительный таможенный контроль. Количество досмотров значительно сократилось, а эффективность выявления нарушений возросла.